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導讀: 中美貿易失衡問(wèn)題并不是個(gè)新問(wèn)題，由來(lái)已久。中美貿易失衡問(wèn)題并不是個(gè)新問(wèn)題，由來(lái)已久。但自美國總統特朗普上臺后，這個(gè)問(wèn)題又被重新翻出來(lái)，而且是“大題大做”：美方先是威脅要強迫人民幣大幅度升值，接著(zhù)特朗普又威脅要對中國征收高達45%的高關(guān)稅。
8月1日，特朗普政權更是準備依據《美國貿易法》301條款對中國展開(kāi)調查，考慮對中方實(shí)施部分產(chǎn)品高關(guān)稅制裁。一時(shí)，山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓。中美貿易是“戰”是“談”，又一次處在十字路口。
為什么會(huì )有貿易失衡？要全面客觀(guān)理解中美雙邊貿易，第一個(gè)問(wèn)題自然是貿易逆差有多大，使得山姆大叔又再次坐不住了?？纯疵婪焦嫉臄祿?，去年美國對中國商品貿易逆差高達3470億美元，占美國商品貿易逆差總額的47%。就是說(shuō)，中國一國的貿易順差，跟其他近200個(gè)國家地區對美國的貿易順差不多。從這個(gè)角度看，難怪特普朗政府又要大驚小怪。
不過(guò)，如果只強調這個(gè)數，那對中國并不公平。從中方的角度看，雙邊貿易失衡并沒(méi)有這么大。
第一，在美方的統計中，從中國香港出口到美國的產(chǎn)品也計算在內，這并不合理，因為中國香港本來(lái)就是全球最大的一個(gè)自由貿易港，從香港出口的商品并不都是從內地轉口過(guò)來(lái)的。
第二，美國只強調他們的商品貿易逆差，但從來(lái)不提服務(wù)貿易順差。事實(shí)上，雖說(shuō)比起商品貿易，服務(wù)貿易現在盤(pán)子還不是很大，但作為中美“百日談判”的一個(gè)主要成果，中方開(kāi)始大尺度地對美方放松服務(wù)準入。所以，美方服務(wù)貿易的順差自然也會(huì )與日俱增。
最重要的是，中方雖有巨額貿易順差，但其實(shí)錢(qián)并沒(méi)有往中國人的口袋里掙。因為中國長(cháng)期處在全球價(jià)值鏈分工的低端，主要是做裝配加工品，產(chǎn)品附加值低。比如說(shuō)，此前富士康生產(chǎn)的ipod,出口到美國去是209美元，所有的中間品進(jìn)口到中國時(shí)已經(jīng)200美元了，所以中國老百姓事實(shí)上只掙到區區的零頭—9美元，但在算中方出口時(shí)卻是白花花的209美元。
一句話(huà)，今天的中美貿易失衡，不是中方刻意為之，而是全球價(jià)值鏈分工和兩國產(chǎn)業(yè)結構差異、要素稟賦差異導致的不同比較優(yōu)勢的共同結果。美國處在全球價(jià)值鏈的頂端，在產(chǎn)品的設計、研發(fā)占盡先機。但美國勞工成本相對于中國來(lái)講，平均要貴三倍左右，在工業(yè)品制造上并沒(méi)有比較優(yōu)勢。這點(diǎn)不僅在鞋帽等勞力密集產(chǎn)品上明顯，在交通運輸設備這些產(chǎn)品上也是異曲同工的。
或者說(shuō)，中國在商品貿易上順差，就如美國在服務(wù)貿易上有順差一樣，是兩國經(jīng)濟結構差異的必然結果。
貿易談判解決雙邊失衡如果理解了這點(diǎn)，特朗普總統就大可不必這么“憤怒”了。那么，如何解決雙邊貿易失衡呢？說(shuō)到底，解決辦法不外兩招：貿易談判和貿易戰。如果目前美國一味一意孤行，置全球貿易自由化之趨勢不顧，冒天下之大不韙，一定要霸王硬上弓，對中國單方面地實(shí)施霸道的“301條款”，可能最后的結果還是搬起石頭砸自己的腳。
之所以如此，理由有三。首先，美方對中國部分產(chǎn)品征收高關(guān)稅，固然會(huì )減少中國對美的出口，但卻不見(jiàn)得有利于生產(chǎn)這些產(chǎn)品的廠(chǎng)家和背后的特殊利益集團——因為如果不從中國進(jìn)口，美國還是得從其他國家如印尼、墨西哥等國進(jìn)口，畢竟美國企業(yè)在這些產(chǎn)品，沒(méi)有任何的比較優(yōu)勢。
更為重要的是，美國發(fā)動(dòng)貿易戰，真正吃虧的還是普通美國老百姓。有一本書(shū)《離開(kāi)中國的365天》，講的是一家普通老美家庭，發(fā)誓一年不買(mǎi)任何中國制造產(chǎn)品，后來(lái)，他們發(fā)現，小日子根本沒(méi)法生活下去。不買(mǎi)2美元的中國拖鞋，就得買(mǎi)貴六七倍的韓國拖鞋。生活成本貴得離譜。我們最近的一個(gè)研究也發(fā)現，如果美國征收45%的高關(guān)稅，沒(méi)有了中國的物美價(jià)廉產(chǎn)品，美國國內物價(jià)大幅度提高，最后受損最大的還是美方。其結果必然是損人不利己，白開(kāi)心。
還有，中國自然不能坐以待斃，來(lái)而不往非禮也。美國如發(fā)動(dòng)301條款，事實(shí)上是以國內法凌駕于國際規則上。根據世貿組織規定，中方有權到世貿組織爭端解決機構中告美國，該機構有義務(wù)在一年半之內做出終裁。如果中方勝訴，中方可以合理合法地對美國出口到中國產(chǎn)品，特別是美方有大量貿易順差的農產(chǎn)品征收“雙反”。如果這樣，美國必然是“賠了夫人又折兵”。
所以，看來(lái)貿易大棒解決不了問(wèn)題。想要解決問(wèn)題，還是得老實(shí)回到談判桌上來(lái)。事實(shí)上，在過(guò)去三個(gè)月緊鑼密鼓的“百日談判”中，中方已經(jīng)盡顯誠意，主動(dòng)在多個(gè)領(lǐng)域減低市場(chǎng)準入條件，增加進(jìn)口，美方不宜太急。時(shí)下特朗普不妨多向他的前任奧巴馬總統學(xué)習，多提升本國產(chǎn)品的國際競爭力，可以也學(xué)前任出臺個(gè)“五年出口倍增計劃”。畢竟，要想減少貿易逆差，關(guān)鍵是得多練內功，提升自身產(chǎn)品的國際競爭力。同時(shí)，取消對華高科技產(chǎn)品的出口限制。只有自己想通了，多出口多掙錢(qián)，而不是去減進(jìn)口堵人家財路，這樣才是長(cháng)久之道。
這么粗顯的道理，特朗普先生這么精明的商人，怎么會(huì )想不通？說(shuō)到底，估計還是腦子里有根深蒂固的“老大不能吃虧”的想法在做怪吧。
余淼杰，知名經(jīng)濟學(xué)家、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長(cháng)。
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